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在这里,读懂2020年的大连

2018-07-05 09:08:11 来源:新商报 责任编辑:流苏 阅读:2239



注重“底线约束”补齐“民生短板”

为市民建设一座“方便”的城市

 

    城里网讯 市规划局相关负责人近日做客“中国大连”政府门户网站“在线访谈”时透露,新一轮城市总体规划将以新时代的中国特色社会主义思想为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在规划理念和编制思路上将有很多创新。据了解,现行《大连市城市总体规划(2001-2020年)(2017年修订)》于2017年4月获国务院批复,将于2020年到期。为落实国家相关要求,并进一步适应大连面临的发展形势和环境变化,市委、市政府在《大连城市未来发展规划编制工作方案》中提出“2+3+N”的规划编制体系。城市总体规划作为3部空间规划之一,按照工作方案要求,重点任务是落实新时期大连城市战略定位,对城市发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设进行综合部署,并提出实施措施。

    有哪些思路和创新?

    破解影响大连城市发展的深层次问题

    新一轮城市总体规划理念和编制思路创新都体现在哪些方面?嘉宾表示,首先,本次规划将全面落实国家和区域对大连的战略定位,使大连肩负起国家使命与时代担当。国家对大连有很高的期盼,提出要加快建设“两先区”,成为“东北振兴的排头兵、领头羊”。本次城市总体规划将全面贯彻党的十九大会议精神,落实新一轮东北老工业基地振兴发展国家战略,按照建设“两先区”的要求,正确认识和把握城市发展规律,探索如何发挥和利用区位优势、产业基础,并客观地找出我们的不足和短板,破解影响大连城市发展的深层次问题,科学确定城市发展目标和发展路径,精准施策,促进城市经济、社会、文化、环境、民生和谐发展。

    同时,注重“底线约束”,积极探索实现内涵发展的路径。在规划中将划定城市开发边界、生态保护红线、永久基本农田保护线,守牢生态环境的底线,科学有序利用城市各类空间资源。同时注重存量与增量并重,加强老城的疏解更新和新区的设施完善,引导人口、产业的合理布局,全面提升城市品质和功能。规划还将充分贯彻“以人为本、公平共享”的理念,规划建设令市民满意的城市。规划将完善各类公共服务设施,促进公共服务设施均等化布局,打造“15分钟生活圈”,为市民建设一座“方便”的城市;规划更多的滨海开敞空间、公园绿地等,建设花园城市;建设“公交都市”,规划更加便捷的地铁、快速路网和主干路网系统,方便市民出行;全面保护城市的历史文化,对历史街区、历史建筑加强保护,并植入旅游等新的功能,重塑城市文化。在空间布局上,优先保障重大交通设施、市政基础设施与减灾防灾系统、城乡基础民生工程、基本公共服务等项目的用地,补齐“民生短板”“共享城市设施”,提高居民的幸福感和获得感。

    如何保证质量和水平?

    “量身定做”高质量行动纲领

    新一轮城市总体规划描绘了一个美好蓝图,如何保证规划编制的质量和水平?嘉宾说,为保护规划编制质量和水平,在规划编制组织模式上将全面学习借鉴上海“开门做规划”的经验,坚持“政府组织、部门合作、专家领衔、公众参与”。邀请国内高水平的研究机构,在精准把握宏观区域发展背景的基础上,为大连“量身定做”一部高质量的行动纲领。同时,加强与全市各职能部门、各区县的沟通和联系,并建立定期联络机制,实现多部门研究的衔接和“对话”,实现部门协同、上下联动,共同推进编制工作。在规划的过程中,聘请多学科、多层次、多领域的专家学者建言献策,对涉及城市重大发展战略和决策的问题充分论证和把关。此外,借鉴上海总规编制经验,设立“大连市城市总体规划编制”的官方网页,定期向市民发布总体规划工作的开展情况。并利用新媒体手段,比如将大连市总规编制调查问卷通过微信、微博等向市民推送,收集更广泛的民意,为本次规划广开思路、献言献策。

    网友:现在大连城市好多人行道被车辆占用,路边人行空间都被车挤满了,这是个关系到每个居民日常生活的重要问题,请问规划上有什么新的解决方案呢?

    嘉宾:政府打算通过大力发展停车场规划和建设,解决停车问题,并将人行道还给市民。大型商业、金融、会议中心项目建设时,严格按照《大连市主城区建设工程配建停车场(库)指标暂行规定》配建停车场;制定有效保障机制和优惠政策,切实推进大型公共停车场建设;同时,在旧区改造工作中,增加停车设施,因地制宜建设简易式、立体式停车库,利用体育文化设施、绿地等建设地下停车场,增加停车位供给。最终形成以“配建停车为主、路外公共停车为辅、路内停车为补充”的停车设施体系,力争“十三五”期末实现“一车一位”,从根本上解决目前“停车难、乱停车、霸占人行道”等问题。

    2015年6月1日,大连市出台了《大连市人民政府关于加快停车行业发展的实施意见》,截止2017年底,全市新建停车场项目121个,新增停车泊位31万个。按照规划,预计到2020年中心城区车位需求百万个,目前政府和相关部门共开展了三批选址,共选址1421个用于建设停车场,可提供泊位33.4万个。第一批选址的66个地块,已批复规划条件,设计泊位约1.35万个。对已批复规划条件的地块,将按照“成熟一块推出一块”的工作要求,逐一研究推进。

    关于道路设计改造规划,大连市作为国家城市设计试点城市,将大力加强城市设计工作。目前正邀请德国一流设计机构与大连市本地设计机构共同开展《大连市重点区域城市规划、建筑导则》编制工作,此外,我市将对标上海,学习《上海市街道设计导则》的基础上,结合我市城市特点,编制出大连市街道设计导则,将我们的街道建设得更加宜人,为市民提供一个更加舒适和便捷的慢行环境。

 

 

文章来源:新商报 责任编辑:流苏
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